¿Tengo que estar acreditado y/o inscrito para hacer formación en las empresas?

Esta disposición transitoria nos establece que hasta tanto no se desarrollen reglamentariamente las iniciativas de formación profesional para el empleo introducidas por este Real Decreto Ley, entre las que se encuentra la formación programada por las empresas, se mantendrán vigentes las previstas en el RD 395/2007, de 23 de marzo; salvo en lo relativo a … y aquí empiezan nuestros problemas, ya que una de las excepciones queda establecida en el apartado h) «Las empresas, además de poder organizar e impartir la formación de sus trabajadores por sí mismas, podrán optar por encomendar la organización e impartición de la formación a entidades externas, en los términos estableciados en los artículos 10.3 y 13».

y ¿qué se nos dice en el artículo 13?, pues que en los casos en los que la empresa externalice la gestión, que es la mayoría de los casos en la actualidad, la impartición de la formación se realizará por una entidad formativa acreditada y/o inscrita en el registro de entidades de formación habilitado por la Administración pública competente. Y claro, ésto entró en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE, por lo que, desde el 24 de marzo de 2015, ¡TODOS LOS PROVEEDORES DE FORMACIÓN DEBEMOS PERTENECER AL REGISTRO DE ENTIDADES DE FORMACIÓN PARA SEGUIR OPERANDO!.

Esto nos lleva a las siguientes preguntas: ¿qué es el registro de entidades de formación?, ¿cómo debemos inscribirnos en él? y ¿cuál es la administración competente para inscribirme como proveedor de formación?. Estas preguntas además toman gran importancia si consideramos que, tras la modificación del RDL 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, es una infracción «MUY GRAVE» en materia laboral el «impartir formación sin estar acreditados o, en su caso, sin haber presentado la declaración responsable según la normativa específica«.

1º. ¿QUÉ ES EL REGISTRO ESTATAL DE ENTIDADES DE FORMACIÓN?.

El Registro Estatal de Entidades de Formación nos es más que un sistema de control que establece el Servicio Público de Empleo Estatal para recoger a todos aquellos centros y entidades que imparten formación bajo el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el Ámbito Laboral. Por tanto, es un registro en el que se recogen todos los datos que identifican a dichas entidades (datos de identificación fiscal, ubicación, especialidades del catálogo que pueden impartir; así como su modalidad formativa …) y la determinación de quién está detrás de las mismas.

Además el Registro se convierte en uno de los puntos clave para cumplir con uno de los objetivos clave de la reforma del sistema, la transparencia, ya que este registro que es público, va a mostrar, además de qué podemos impartir y qué no, el resultado de las diferentes auditorías que cada entidad haya sufrido a lo largo del tiempo, así como las posibles infracciones y sanciones impuestas. Por lo que se covierte en una ventana a la que pueden acceder las empresas y los trabajadores para comprobar, no sólo si el proveedor está autorizado para impartirnos formación, sino si es una entidad que trabaja acorde a los princípios establecidos en el sistema o posee alguna sanción.

Y esto es muy importante, ya que en los últimos años han aparecido miles de entidades en el mercado, ofreciendo servicios supuestamente acreditados por la administración, sin estarlo realmente, lo que ha perjudicado gravemente al sector.

2º. ¿CÓMO INSCRIBIMOS NUESTRA EMPRESA EN EL REGISTRO ESTATAL DE ENTIDADES DE FORMACIÓN?

La respuesta a esta pregunta es depende. Me tengo que preguntar ¿qué tipo de formación impartimos en nuestra entidad a nuestros clientes?.

Existen, dentro del Sistema, dos tipos de formación, aquella que está recogida en el Catálogo de Especialidades del Servicio Público de Empleo Estatal y la que nos está recogida dentro de dicho catálogo. Además, debemos tener en cuenta que, dentro del Catálogo, nos encontramos especialidades que son conducentes a la obtención de un «Certificado de Profesionalidad» y otras especialidades que no conducen a la obtención de estos títulos oficiales.

Esto nos genera tres casuísticas diferenciadas, que conllevan un procedimiento administrativo diferente:

– Acreditación: es el procedimiento administrativo por el cuál solicitamos, a la administración laboral competente, la autorización para impartir, en una determinada modalidad, una especialidad del catálogo que es conducente a la obtención de un determinado certificado de profesionalidad.Esto conlleva poseer una serie de requisitos de infraestructuras y/o tecnológicos específicos, por lo que tendremos que presentar una solicitud independiente por cada especialidad y modalidad en la que queramos estar autorizados.

– Inscripción: es el procedimiento administrativo por el cuál solicitamos, a la administración laboral competente la autorización para impartir, en una determinada modalidad, una especialidad del catálogo que NO es conducente a la obtención de un certificado de profesionalidad. Este procedimiento es más sencillo ya que, aunque hay que poseer también los requisitos especificados en las dichas especialidades, la inscripción es de oficio mediante la presentación de una declaración responsable.

El problema nos lo encontramos en la tercera opción, que es la que nos interesa a todas aquellas empresas de formación que impartimos acciones formativas en nuestras empresas clientes, es decir, cuando la formación que ejecutamos y que nos solicitan nuestros clientes, no pertenece al Catálogo de especialidades formativas del SEPE.

El artículo 16.4 del RDL 4/2015, de 22 de marzo, establece que «las entidades de formación interesadas en inscribirse en el correspondiente registro para impartir formación distinta de las especialidades previstas en el catálogo de especialidades formativas deberán, asimismo, presentar ante la Administración pública competente una decalaración responsable con arreglo al modelo específico que se desarrolle para ello» y es en estas últimas palabras donde nos encontramos con el ¡GRAN PROBLEMA!.

Osea, que por un lado, es infracción muy grave que impartamos formación a nuestros clientes, bajo la iniciativa de formación programada por las empresas, sin estar inscritos en el Registro Estatal de Entidades de Formación, y por otro, para inscribirnos necesitamos usar un modelo de daclaración responsable que aún no se ha desarrollado y todo ello, entrando en vigor desde el pasado 24 de marzo. ¿Y ahora qué?.

La única solución que tenemos en este «in pass«, tal y como se está recomendando también desde la propia Fundación, es presentar desde ya, una declaración responsable redactada por nosotros mismos, sin esperar al modelo oficial, al menos para prevenir cualquier tipo de infracción que se nos pueda imputar por no habernos inscrito en el Registro. Para todos aquellos que lo deseeis, os dejo un «Modelo de Declaración Responsable» al final de este artículo.

Es muy importante resaltar que cada uno de estos procedimientos es independiente y no excluyente, ya que nos autoriza a impartir diferentes tipos de formaciones, por lo que aunque nuestra entidad ya perteneciera al Registro para impartir, por ejemplo, formación conducente a la obtención de un determinado certificado, eso no nos autoriza para impartir formación programada por las empresas, cuando ésta nos está relacionada con ninguna especialidad del Catálogo, por lo que TODOS DEBEMOS PRESENTAR LA DECLARACIÓN RESPONSABLE.